Uusi rahapelilaki ja pelaajaa koskevat muutokset

Rahapelilaki 2027 avaa vedonlyönnin ja nettikasinopelien tarjonnan kilpailulle 1.7.2027: Suomessa toimiminen edellyttää Suomen toimilupaa. Pelaajalle muutos tuo yhteisen pelieston, pakolliset rahansiirtorajat sekä uudet bonus- ja markkinointisäännöt. Myös voittojen verotus muuttuu, joten tarkista pelinjärjestäjän lupa ennen pelaamista.

Voimaantulo ja siirtymäajat

Uusi rahapelilaki on jo säädetty, ei vasta suunnitelma. Rahapelilaki 10/2026 tulee pääosin voimaan 1.7.2027. Osa lupamenettelyä koskevista säännöksistä tuli voimaan 1.3.2026. Tilanne 25.10.2026: lupahaku on käynnissä, mutta uuden lain mukainen kilpailtu pelitarjonta ei ole vielä alkanut.

Aikataulu perustuu lain 106 §:ään. Älä sekoita luvan hakemista, luvan myöntämistä ja pelitoiminnan aloituspäivää. Kasinon ilmoitus hakemuksesta ei yksin osoita, että sillä on voimassa oleva toimilupa.

Mitkä pelit avataan kilpailulle

Veikkauksen yksinoikeus ei pääty kokonaan. Lain 5–6 § erottavat yksinoikeudella järjestettävät pelit ja kilpailulle avattavat pelimuodot toisistaan.

Nettikasinoiden kolikkopelit ja verkon kasinopelit kuuluvat siis kilpailtuun tarjontaan. Kaupan fyysinen raha-automaatti ei muutu samalla tavalla kilpailluksi tuotteeksi. Sisäministeriön uudistusta koskevat kysymykset ja vastaukset kuvaavat jaon samalla tavoin.

Toimilupa koskee pelinjärjestäjää ja sen luvanvaraista toimintaa. Suomenkielinen sivu, suomalaiset pankkimaksut tai ulkomaisen viranomaisen logo eivät korvaa Suomen lupaa. Lisenssien peruserot on koottu lisenssioppaaseen.

Rahapelien verotus ennen muutosta ja sen jälkeen

Verotus ei riipu talletustavasta. Ratkaisevia ovat pelin järjestäminen, sovellettava lainsäädäntö ja uuden lain aikana se, missä peliä tarjotaan pelattavaksi. Verohallinnon ulkomaisia rahapelituloja koskeva kannanotto kuvaa nykyistä EU- ja ETA-alueen erottelua.

Tuloverolain muutos 15/2026 ei poista kaikkea ETA-alueen pelivoittojen verovapautta. Uusi 85 § säilyttää poikkeuksen rahapeleille, joita tarjotaan pelattavaksi toisessa ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti. Erota tämä Suomessa ilman Suomen lupaa tarjotusta pelistä: sama ulkomainen lisenssi ei anna kummallekin tilanteelle samaa verokohtelua.

HE 16/2025 selittää lähtökohdan: ilman toimilupaa pelattavaksi tarjotuista rahapeleistä saadut voitot ovat saajalle veronalaista tuloa. Voimaantulopäivä tarkistetaan kuitenkin hyväksytystä laista, ei esityksen alkuperäisestä aikataulusta.

Muutos koskee ensimmäisen kerran verovuotta 2027. Ennen lain voimaantuloa saatuihin voittoihin sovelletaan vanhoja säännöksiä. Säilytä pelitapahtumat ja voittojen ajankohdat; koko vuoden pelien käsitteleminen yhtenä erittelemättömänä nostona ei kerro, mitä sääntöä kuhunkin voittoon sovelletaan. Tarkemmat ilmoittamisohjeet ovat sivulla kasinovoittojen verotus.

Rekisteröinti ja rahansiirtorajat

Uuden lain mukaisissa peleissä pelaaja rekisteröidään ja henkilöllisyys todennetaan. Ikäraja on 18 vuotta. Sähköisiä pelejä varten pelinjärjestäjä saa rekisteröidä vain valtakunnassa vakinaisesti asuvia henkilöitä, ja asuinpaikka tarkistetaan myös asiakassuhteen aikana. Säännöt ovat lain 20–24 ja 28 §:ssä.

Pankkitunnistautuminen ei tarkoita, ettei pelitiliä syntyisi. Henkilökohtainen tili kuuluu lain mukaiseen verkkopelaamiseen. Myös ilman erillistä rekisteröintilomaketta toimivissa palveluissa tunnistaminen ja pelitili ovat eri asia kuin lomakkeen täyttäminen.

Lain 30 § velvoittaa asettamaan vuorokausi- ja kuukausikohtaisen rahansiirtorajan viimeistään ennen ensimmäistä siirtoa pankkitililtä pelitilille. Raja on toimiluvanhaltijakohtainen, ei yksi yhteinen euromäärä kaikille yhtiöille.

• Rajan alentaminen: tulee voimaan heti.
• Vuorokausirajan korotus: tulee voimaan seuraavana päivänä.
• Kuukausirajan korotus: tulee voimaan seuraavan kuukauden alusta.

Aseta rajat koko omaa talouttasi ajatellen. Eri yhtiöille asetetut rajat eivät yhdessä muodosta automaattisesti henkilökohtaista kokonaisbudjettia. Laki velvoittaa lisäksi pelinjärjestäjän seuraamaan haitallisen pelaamisen riskiä ja tarvittaessa puuttumaan siihen; pelkkä pelaajan oma raja ei korvaa tätä huolenpitovelvollisuutta.

Yhteinen peliesto ja lyhyt pelitauko

Lain 29 § antaa pelaajalle mahdollisuuden estää kaiken rekisteröitymistä edellyttävän pelaamisensa ilmoittamalla siitä valvontaviranomaiselle. Tämä on uuden toimilupajärjestelmän yhteinen esto. Se ei ole lupaus siitä, että kaikki ulkomaiset, järjestelmän ulkopuoliset sivustot sulkeutuvat samalla.

Älä odota järjestelmän avaamista, jos pelaaminen aiheuttaa jo haittaa. Käytä nykyisen pelitilisi sulkuja ja estoja, ja hae apua. Peluuri palvelee numerossa 0800 100 101 ma–pe klo 12–18; puhelu on maksuton ja asioida saa nimettömänä. Muita keinoja on sivulla pelaamisen hallinta ja avun hakeminen.

Bonukset eivät jatku entisillä ehdoilla

Lain 25–26 § rajoittavat ilmaispelien, alennusten ja bonuspelirahan tarjoamista. Uuden toimilupajärjestelmän sääntö ei ole vapaa oikeus tarjota rekisteröitymisbonuksia tai talletukseen suhteutettua pelirahaa.

• Bonuspelirahaa saa antaa maltillisesti vakiintuneen asiakassuhteen aikana ja yhdenvertaisin ehdoin.
• Bonuksen saaminen ei saa perustua pelaamiseen käytettyyn aikaan eikä olla suhteessa rahapeleihin käytettyyn rahaan.
• Peliyhtiön on ennen edun antamista varmistettava, ettei se vaaranna velvollisuutta suojata pelaajaa liialliselta pelaamiselta.
• Ehtojen on oltava läpinäkyvät, helposti ymmärrettävät ja asiakkaiden saatavilla.
• Bonuspelirahaa ei saa suoraan vaihtaa rahaksi. Kierrätysvaatimus saa olla enintään viisinkertainen.

Laskuesimerkki, ei kasinon tarjous: 20 € bonuspelirahaa ja lain sallima enintään 5x kierrätys tarkoittavat 100 € pelipanoksia. Se ei tarkoita 100 € talletusvaatimusta eikä takaa, että bonus tai oma saldo säilyy pelaamisen aikana. Tarkista erikseen tarjouksen pelirajaukset ja muut ehdot.

Nämä ovat tulevan Suomen järjestelmän säännöt. Älä oleta, että 5x enimmäiskierrätys on jo voimassa nykyisen ulkomaisen kasinon bonuksessa tai että se muuttaa vanhan kampanjan ehdot automaattisesti.

Markkinoinnin rajat

Luvan saanut yhtiö saa 1.7.2027 alkaen markkinoida lain sallimissa kanavissa, mutta markkinoinnin pitää olla maltillista. Televisio ja radio, yhtiön omat verkkosivut ja rajatut omat sosiaalisen median tilit kuuluvat lain 51 §:n sallimiin kanaviin. Tämä ei tee kaikesta verkkomainonnasta sallittua.

Alaikäisiin tai muuten haavoittuvassa asemassa oleviin kohdistettu markkinointi on kielletty. Rahapelaamista ei saa kuvata ratkaisuksi rahahuoliin, toimeentulon vaihtoehdoksi tai riskittömäksi toiminnaksi. Sisäministeriön mukaan sosiaalisen median vaikuttajan omalla tilillä tehtävä kaupallinen peliyhteistyö ei ole sallittua.

Suoramarkkinointi edellyttää nimenomaista suostumusta. Puhelimitse tehty suoramarkkinointi on kielletty. Markkinointia ei saa kohdistaa kaikkea pelaamista koskevan eston asettaneelle henkilölle eikä henkilölle, joka ei ole pelannut kyseisen toimiluvanhaltijan pelejä kahteen vuoteen. Nämä rajat perustuvat lain 53–54 §:ään.

Pelitilin varat ja riitatilanteet

Lain 22 § velvoittaa pitämään pelaajan varat erillään pelinjärjestäjän omista varoista ja kertomaan viimeistään tiliä avattaessa, miten rahat suojataan yhtiön maksukyvyttömyydessä. Älä tulkitse erilläänpitoa valtion takaamaksi talletussuojaksi. Tarkista yhtiön antama kuvaus suojauksesta ennen varojen siirtämistä.

Pelaajalla on oltava näkymä tilin varoihin, tapahtumiin ja pelaamisen rajoituksiin vähintään kuluneelta vuodelta. Lain 23 §:n mukaan tiliä suljettaessa varat maksetaan viipymättä pelaajalle, eikä tilin sulkemisesta saa periä maksua.

Jos voitonmaksusta syntyy riita, tee kirjallinen vaatimus ja säilytä tapahtumatunnukset, ehdot sekä viestit. Lain 49 § velvoittaa yhtiön vastaamaan kohtuullisessa ajassa ja pyynnöstä kirjallisesti. Voitonmaksuvaatimukseen annettavan näkemyksen pitää perustella maksaminen tai siitä kieltäytyminen. Säännös ei lupaa jokaiselle kotiutukselle tiettyä tuntimäärää.

Tarkistus ennen ensimmäistä talletusta uudessa järjestelmässä

1. Tarkista yhtiö ja lupa. Lain 59 § edellyttää viranomaiselta julkista toimiluvanhaltijoiden luetteloa. Vertaile siinä olevaa yhtiötä pelitilisi sopimuskumppaniin.
2. Tarkista verotus. Erota Suomessa pelattavaksi tarjottu peli toisessa ETA-maassa siellä pelattavaksi tarjotusta pelistä. Maksutapa ei ratkaise verokohtelua.
3. Aseta rajat. Vuorokausi- ja kuukausiraja ovat eri rajoja; korotusten viiveet ovat erilaiset.
4. Tarkista tilin suojaus. Selvitä, miten pelivarat erotetaan ja miten maksukyvyttömyystilanne käsitellään.
5. Säilytä ehdot. Kirjaa bonus, kotiutusehdot ja sopimuskumppani talteen. Älä päättele vanhasta ulkomaisesta tilistä uuden Suomen luvan sisältöä.

Ratkaiseva päivä on 1.7.2027. Sitä ennen lupahaku ja valmistelu eivät vielä tarkoita, että uuden järjestelmän pelaajansuojat koskevat jokaista Suomessa näkyvää kasinoa.